中石化日前公開表示，中石化將努力拓展城市燃氣業務。據了解，中石油與中海油在中石化表態之前早已搶先出手。業內人士指出，三大國家石油公司競逐城市燃氣市場，必將對地方燃氣公司與民資形成衝擊，最終，民資或成為利益受損最大的一方。

爭搶城市燃氣

金銀島分析師告訴《第一財經日報》，中國2010年天然氣需求為1000億立方米，產能隻有950億立方米；2020年天然氣需求將達到2000億立方米左右，但產能卻可能隻有1200億~1600億立方米；因此，地方燃氣業務的蛋糕越來越大，但各方準備不充分，總產能沒有提高。

中石油經濟技術研究院高級經濟師徐博接受記者采訪時表示，三大國家石油公司之所以爭相進入城市燃氣業務，主要由於此塊業務的利潤穩定，且三大公司擁有上遊天然氣資源優勢。

徐博同時表示，三大公司盡管掌控上遊資源，但並不了解下遊市場的情況，反而要承受由於地方城市燃氣公司調峰能力不足而產生的調峰壓力。

目前，中國的城市燃氣市場主要由各地方城市燃氣公司以及民營公司經營。但中石油認為，目前城市燃氣用氣時間集中、即時性強，使得燃氣峰穀差很大，調峰很不得力。因此，中石油迫於調峰壓力，修建了很多調峰設施，包括巨大的天然氣管道、地下儲氣庫以及LNG儲氣庫等，但管道等設施在用氣高峰時段外，被一定程度閑置，造成浪費。

徐博還表示，中石油目前采取與地方或民營燃氣公司簽訂協議的方式進入下遊市場，進入程度很有限。“全國一年消費上千億立方米天然氣，而中石油僅供應了50億立方米左右，所以對這個市場進入得還很不夠，原因是此前對這項業務關注不夠，沒有這方麵的戰略，結果被民營公司和地方燃氣公司占據了市場。”

徐博指出，目前三大公司想要回歸城市燃氣業務，也符合發展戰略需要，並且這目前已經成為一個趨勢。“具體可能采取一些合作的方式。”他告訴本報。

據了解，中石油的城市燃氣業務主要由旗下昆侖能源有限公司（00135.HK）作為整合平台來具體運作。據悉，該公司未來將成為中石油天然氣一體化整合後的上市平台。中石油股份董事長蔣潔敏此前也曾公開表示，未來存在將另兩家公司昆侖燃氣和昆侖天然氣利用整合進昆侖能源的可能。

民資利益受損

然而，在城市燃氣領域的利益爭奪中，代表地方政府利益的城市燃氣公司可能才是最大壟斷者。

中海油內部人士向本報透露，城市燃氣市場表麵由民資占據大量份額，實則為地方政府所有的城市燃氣公司把控，中石油等國家石油公司因此都沒能真正進入。“如果全由民營企業掌控，怎麽會連三大公司都擠不進去？價格控製政策又是怎麽貫徹下去的？”如果作為央企的三大公司大力進軍這一市場，在與地方燃氣公司的爭奪中，受損最大的隻能是民資利益。

而對民營企業而言，原本已與地方燃氣公司調節好的利益關係，也許會在央企進入後受到衝擊。

專業從事城市管道燃氣業務的新奧能源控股有限公司一位高管告訴記者，三大公司擁有上遊資源優勢，現在進軍下遊市場肯定比較順手，這也符合它們的戰略邏輯。

另有燃氣領域民企人士透露，曾經發生過這樣的事情：三大公司擠不進地方燃氣市場，就用手中的天然氣資源向地方政府施壓，如果不允許三大公司在地方燃氣公司中參股，就予以“斷氣”。而地方政府在“斷氣”的威脅下，隻得將原地方燃氣公司中民資占有的股份轉給三大公司，從而將民資淘汰出局。“一旦燃氣供應出現問題，還會指責民營企業不規範、瞎折騰，把矛盾都推到民企身上。”該人士說。